Устранение инфляции
Устранение инфляции не всегда является необходимым для нормализации экономики. Если появилась необходимость и возможность снизить (а лучше - устранить инфляцию), то следует учитывать механизм её возникновения.
Устранение инфляции не всегда является необходимым для нормализации экономики. Если появилась необходимость и возможность снизить (а лучше - устранить инфляцию), то следует учитывать механизм её возникновения.
Природа возникновения инфляции, её роль в экономике страны становится понятна при рассмотрении процедуры установления цен, по которым продают и покупают товары и услуги на рынке товаров и услуг в каждой стране.
В каждый момент времени отпускные цены производителя товаров и услуг в любом государстве можно описать системой уравнений, левая часть которых представляет собой отпускную цену товара или услуги, а правая часть – сумму затрат при производстве этого товара или услуги. Правая часть состоит из затрат, связанных с оплатой других товаров и услуг, необходимых для производства заданного товара, расходов на оплату налогов, затрат, связанных с оплатой труда, накладных расходов на производство данного товара и плановой прибыли.
Если система уравнений для данной страны имеет единственное решение, то этим выполняется одно из условий для отсутствия инфляции.
Второе условие заключается в том, чтобы сумма затрат на оплату труда всех предприятий, вместе с суммой, составляющей часть налогов (та часть, которая предназначена для оплаты труда бюджетных организаций) не была бы больше суммы стоимости всех проданных товаров и услуг на розничном рынке. При этом запасы на складах не должны быть более необходимых на период доставки новой партии товаров на склад.
При нарушении этих условий уровень инфляции будет отличаться от нуля.
В рыночной экономике статьи затрат, на значительном интервале времени, как правило, имеют тенденцию к увеличению: уровень оплаты труда раскачивают профсоюзы; из-за забастовок или природных катаклизмов может быть нарушен подвоз товаров к магазинам, и возникает дефицит товаров и услуг; некоторые предприниматели (в связи с перебоями в снабжении, или выпускающие новую продукцию) желают воспользоваться благоприятной конъюнктурой и повысить, хоть временно, отпускные цены.
Возможно и обратное. При модернизации производства и повышении его эффективности возможно перепроизводство товаров. Предпринимателю выгодно снизить цены, чтобы восстановить прибыль за счёт увеличения объёма продаж.
'1. Естественный способ установления цен товаров и услуг.'
Этот способ самый трудный. Он заключается в том, чтобы не делать ничего и отбиваться от желающих «государственно поуправлять» ценами!
При реализации этого метода (метода «ничегонеделания») приближения цен к оптимальным всем операторам рынка и перекупщикам разрешено бесконтрольно манипулировать ценами!
Комиссии по тарифам придётся упразднить! Придётся пустить всё на самотёк – это один из способов решения системы уравнений. Система уравнений решается в этом случае методом вычисления корней системы уравнений на аналоговой вычислительной машине, которая называется «Рыночная экономика без элементов вмешательства государства». Вычисления производятся при помощи адаптивного алгоритма, оптимизирующего некоторый параметр. Этот параметр является критерием алгоритма.
Как правило, рыночная экономика без государственного вмешательства работает по критерию максимизации прибыли каждым участником рынка, в том числе и наёмным работником. Удаётся ли этого добиться всем участникам рынка, включая наёмных работников, вот в чём вопрос!
Представим, что в реальной жизни, в рыночной экономике, в попытке получить сверхприбыль один из монополистов, или все сразу, станут увеличивать цену за свои услуги.
Увеличение цены, например, на топливо и, например, вдвое не приведёт к увеличению вдвое стоимости электроэнергии, и, тем более, к увеличению вдвое стоимости перевозки по железной дороге, например, топлива, особенно если перевозка осуществляется на электротяге. По данным Мосэнерго, доля затрат на топливо в себестоимости отпускаемой потребителю электроэнергии (но не в стоимости электроэнергии) составляет 40%, а прочие затраты 60%.
При увеличении затрат на топливо вдвое, себестоимость увеличится на 40%, но учитывая, что сверхприбыль в отрасли 400%, то достаточно увеличить стоимость услуги Мосэнерго на 10%, как восстановится предыдущий уровень прибыли. Вернее сверхприбыли. Если в цепи регулирования нет задержки на периодичность изменения цен, связанной с деятельностью комиссий по тарифам (например, как в России - один раз в год), следует ожидать мгновенной реакции изменением цены на электроэнергию при изменении цены на топливо. Однако, если затраты на электроэнергию у ТЭК составляют 20%, и тариф за электроэнергию увеличился на 10%, то это приведёт к увеличению себестоимости топлива на 2%. Допустим, что норма прибыли в ТЭК - 100%. Увеличивая во втором круге приближения цен стоимость топлива всего на 1.0%, ТЭК сохранит объём прибыли такой, как до подорожания электроэнергии.
Если, в свою очередь, энергогенерирующие предприятия захотят сохранить объём прибыли на уровне до второго подорожания топлива, то им следует увеличить тариф на электроэнергию всего на 0.05%. Отсюда видно, что «аналоговая вычислительная машина определения цен», за два итерационных хода может выйти на корни системы двух уравнений, связывающих отпускные цены услуг двух монополистов, обеспечивая погрешность вычисления оптимальной цены (по критерию сохранения сверхприбыли) до величины меньшей, чем 0.05%.
И это может произойти очень быстро. Например, в течение недели.
'2. Способ установления цен услуг монополистов, при помощи комиссии, которая изменяет тарифы только один раз в год.'
В таком случае, после повышения тарифа на топливо и до конца года в Мосэнерго упадёт сверхприбыль (с 400 до 360%), и в РАО будут ждать удобного момента, чтобы тоже изменить тариф. По отношению к действующему тарифу, для сохранения объёма прибыли, равного тому, который формировался у производителя до повышения тарифов на топливо, тариф на электроэнергию достаточно увеличить всего на 10%. Однако Мосэнерго увеличит тариф на 25%, «запудрив» мозги членам региональной комиссии по тарифам своим «благородством» и своими «скромными» (25%) требования к необходимой величине коррекции тарифа в связи с подорожанием топлива аж на 100%!
Итак, если в стране увеличивается стоимость топлива в два раза, следует ожидать увеличения собственных трат на электроэнергию всего на 10%, но произойдёт увеличение на 25%. И указанное несоответствие будет действовать целый год, принося дополнительную прибыль РАО ЕЭС и убытки покупателям энергии.
Производители энергии привыкнут к новому уровню сверхприбыли, и, когда в очередной раз изменятся цены поставщиков топлива или других услуг, РАО ЕЭС будет требовать от комиссии по тарифам вернуть привычную прибыль, но просить будет больше, чем нужно и, что не удивительно, получит разрешение увеличить тариф! Комиссия разрешит увеличение тарифа, потому что из сверхприбыли монополиста, за счёт налога на прибыль, доход получает то ведомство, которое содержит комиссию по тарифам! Больше тариф – больше доход!
Однако при взгляде со стороны, вмешательство государства в ценообразование симпатично. Государство производит впечатление, что оно предпринимает усилия (по просьбе трудящихся) по сдерживанию инфляции путем создания комиссий по тарифам. Кроме того, государство повышает содержание государственным служащим и пенсионерам (коль скоро инфляция существует)и, главное, есть из чего, ибо тарифы и сборы растут и опять же, со стороны, государство выглядит радетелем интересов граждан! Очень трудно отказаться от такого имиджа.
Однако, в итоге, при вмешательстве государства, решения системы уравнений по согласованным отпускным ценам монополистов не может быть найдено никогда!
'3. Алгоритм Людвига Эрхарда, направленного на поиск и установление оптимальных цен услуг монополистов.'
Становление экономики в Германии, в её объединённой зоне контроля, стало следствием применения комплекса мер. Однако можно выделить основные направления реформ, которые привели к прекращению инфляции и снижению цен. (Л.Эрхард «Благосостояние для всех» М, : Начала-Пресс, 1991г. 328 страниц, тираж 50 тыс.экз.) В книге обширная библиография.
3.1. Л.Эрхард всемерно содействовал развитию производства. Например, Л.Эрхард, пока мог, боролся за уменьшение лицензирования и сертификации видов деятельности.
3.2. Л.Эрхард призывал граждан покупать только дешевые продукты, пользоваться дешёвыми услугами. 3.3. Людвиг Эрхард призывал к тому, что, если товаров, услуг или материалов нужного качества нет по ценам, которые устраивают граждан, необходимо требовать смету затрат от производителя на покупаемые товары, услуги, материалы. 3.4. Он рекомендовал гражданам обращаться в суд, если полученная смета вызывает сомнения.
Фактически в результате реализации призывов Людвига Эрхарда получилось следующее: а.) После требования сметы на стоимость товара отпускная цена товаров у продавца падала в два раза, как минимум. б.) После приглашения продавца в суд цена товаров падала ещё, а всего от 2 до 4 раз.
Чтобы запустить подобную процедуру стабилизации цен в России, не хватает многого, а именно: • Нет определения в понятии: «сверхприбыль» т.е никто не знает, какая рентабельность не чрезмерна для данного вида деятельности; • Нет нормативной базы по ценам товаров и услуг других предприятий. Т.е. никто не знает, что сколько должно стоить при составлении сметы?!
'4. Модернизированный алгоритма Людвига Эрхарда по устранению инфляции.'
При наличии желания и возможности устранить инфляцию в стране, следует выполнить следующее:
4.1. составить список монополистов и продукции монополистов, т.е предприятий, которые создают до 90% объёма валового национального продукта;
3.3.2. обязать эти предприятия составить к указанному сроку сметы затрат на выпуск своей продукции, которая составляет у них до 90% объёма продаж;
3.3.3. обязать эти предприятия расшифровать состав затрат на амортизацию оборудования таким образом, чтобы амортизационные затраты составляли стоимость нового оборудования, исчисленного через стоимость услуг монополистов, выбывающей производственной мощности на интервале периода эксплуатации выбывающего оборудования;
3.3.4. установить предел по нормативу затрат на содержание непроизводственных служащих (не более 30%);
3.3.5. объяснить монополистам их пользу от проводимой работы и вред от саботажа.
Предположительно, (в рамках п. 3.3.1.) в число монопольных должны попасть следующие виды деятельности:
1. Производство электроэнергии и тепла,
2. Железнодорожные перевозки,
3. Нефтедобыча,
4. Нефтепереработка,
5. Добыча газа,
6. Доставка газа,
7. Горнодобывающая промышленность,
8. Металлургическая промышленность,
9. Машиностроительная промышленность,
10. Бесплатное обязательное среднее и высшее образование,
11. Бесплатное медицинское обслуживание населения,
12. Услуги проводной связи и почты,
13. Услуги по предоставлению квартиры установленной нормы по площади,
14. Услуги монополистов, перечисленные при описании потребительской корзины, таких, как ЖКХ и затраты на содержание и на воспитание одного ребёнка, умноженных на желательный коэффициент воспроизводства с учётом естественной убыли,
15. Производство сельскохозяйственных продуктов, котирующихся на сырьевых биржах,
16. Переработка сельхоз продукции и получение продуктов, котирующихся на товарных и продуктовых биржах,
17. Услуги местной администрации по управлению регионом,
18. Услуги Земельного комитета по улучшению инфраструктуры для обеспечения и поддержания заданной стоимости земли по земельному кадастру,
19. Услуги по предоставлению нежилых помещений в аренду,
20. Банковские услуги (ставка рефинансирования – монопольная фича),
21. Производство основных продуктов химической промышленности, используемые монополистами при создании ими товаров и услуг,
22. Налоги (федеральные, местные и сборы),
23. Затраты на страхование и охрану,
…
…
N.
Определившись с перечнем монополистов, следует:
составить и решить систему М уравнений, каждое с М – 1 неизвестным, или менее, причём каждое равенство системы представляет собой стоимость продукции отрасли (левая часть равенства), выраженную через стоимость продукции и услуг других отраслей (правая часть равенства).
Каждый монополист может предоставить смету затрат на выпуск конкретного типа товаров (услуг), желательно охватить номенклатуру, обеспечивающую монополисту до 90% объёма продаж.
В число слагаемых правой части следует добавить следующие: - оплату труда основных рабочих и служащих; - оплату труда менеджеров и вспомогательных рабочих; - амортизационные отчисления на материальные и нематериальные активы; - плановую прибыль; - плановые благотворительные отчисления.
Отличительной особенностью данного алгоритма является то, что если стоимость подобного комплекта работающего оборудования (для каждого монополиста) исчислена тоже в стоимости услуг монополистов, то при совместном решении системы уравнений предполагается, что у любого из монополистов будет накапливаться сумма равная стоимости используемого оборудования на интервале времени его нормальной эксплуатации. Этот подход обеспечит не расширенное воспроизводство.
Если в системе уравнений, перед суммой амортизационных отчислений, каждому монополисту поставить коэффициент 2, то за время нормальной эксплуатации оборудования монополист сможет увеличить производство услуг в два раза, поскольку у него накопится средств на две стоимости оборудования.
В зависимости от желаемого роста экономики, коэффициент перед амортизационными отчислениями следует установить соответствующий.
После решения системы уравнений следует: - затраты по сумме статей «заработная плата» во всех уравнениях системы, увеличенные на 30% от суммы налогов, просуммировать и сравнить с суммой стоимости товаров и услуг, предложенных на рынке производителями товаров и услуг, осуществляющих свою деятельность в России. Предполагается, что от всей суммы налогов до 30% поступает из бюджетов всех уровней в фонд оплаты труда бюджетных организаций
- В случае, если стоимость товаров больше, то у всех монополистов, включая государственных служащих, статья затрат по оплате труда может быть увеличена до выравнивания названных сумм. Если сумма подлежащих продаже на розничном рынке товаров и услуг меньше, чем фонд оплаты труда, то следует убавить статьи расходов на оплату труда у всех работодателей и чиновников.
- Сокращение можно произвести уменьшением почасовой ставки, или сокращением числа сотрудников. Это сокращение ФОТ делается не ради уменьшения инфляции, а ради сохранения продуктов и товаров на прилавках магазинов и рынков.
Результатом решения системы уравнений на электронной вычислительной машине будут значения средней стоимости продукции каждой отрасли, каждой услуги, охваченной отдельным уравнением. Далее следует согласовать эти цены с монополистами и призвать потребителей продукции не покупать продукцию по цене выше указанной. В случае отсутствия замещающей продукции по оговоренной цене, рекомендовать покупателю требовать смету затрат на эту продукцию. - Если реальная цена при покупке товара или услуги покажется завышенной, рекомендовать покупателю обращаться в суд. Смету всегда можно будет проверить, исходя из утверждённых, на основании решения системы уравнений, цен основных товаров и услуг.
Людвиг Эрхард такими призывами к населению и действиями населения и судов остановил инфляцию, а через год началось снижение цен. В открытой печати Л.Эрхард регулярно давал ориентировку на рациональные цены, установившиеся на рынке, для разных видов продукции и услуг.
В любой стране есть службы, которые могут провести описанную работу. Это антимонопольный комитет и региональные комиссии по тарифам. В обязанности этих служб будет входить анализ последствий введения взаимоувязанных цен, выпуск бюллетеня социально оправданных цен.
Какие же способы воздействия на ситуацию могут быть у антимонопольных служб?
Службы должны отслеживать уровни цен на товары и услуги, выявлять причины попыток повышения цен, привлекать суды для исключения необоснованных повышений цен, устранять причины, заставляющие повышать цены. Возможно изменение числа предприятий, охваченных согласованными ценами. Возможна законодательная инициатива, в том числе по поводу расходования средств из бюджета России для вложения их в наиболее прибыльные бизнесы.
С процедурами снижения инфляции плотно связаны проблемы воспроизводства населения